Kerfi til að auðkenna ríkisborgara Indlands er brýnt af ýmsum ástæðum, þar á meðal velferðar- og stuðningsaðstöðu, öryggi, landamæraeftirlit og hindranir á ólöglegum innflytjendum og sem grunnlína fyrir auðkenningu í framtíðinni. Nálgunin ætti að vera innifalin og hentug fyrir bágstadda hluta samfélagsins.
Eitt af þeim málum sem hefur vakið ímyndunarafl umtalsverðs hluta indverskra íbúa að undanförnu er CAA og NRC (skammstöfun á lögum um breyting á ríkisborgararétti, 2020 og fyrirhugaðri þjóðskrá yfir borgara). Samþykkt Flugmálastjórnar á þinginu olli stórfelldum mótmælum í mismunandi landshlutum. Bæði mótmælendur og stuðningsmenn virðast hafa sterkar skoðanir á efninu og virðast tilfinningalega skiptar á svipinn.
CAA kveður á um að veita trúarlegum minnihlutahópum í Afganistan, Bangladess og Pakistan, sem hafa flúið heimili sín vegna trúarofsókna og leitað skjóls á Indlandi til ársins 2014, indverskum ríkisborgararétti. Mótmælendur halda því fram að CAA veiti ríkisborgararétt á grundvelli trúarbragða og Indland sé veraldlegt ríki þar af leiðandi er CAA í bága við stjórnarskrá og brýtur í bága við 3. hluta. Hins vegar kveður indversk stjórnarskrá einnig á verndandi mismunun í þágu þeirra sem hafa orðið fyrir óréttlæti. Þegar öllu er á botninn hvolft er það æðra dómsvaldsins að kanna stjórnarskrárbundið gildi laga frá Alþingi.
NRC eða þjóðskrá yfir borgara á Indlandi sem hugtak er lögboðið af lögum um ríkisborgararétt 1955 sjálfum. Í hinni fullkomnu atburðarás ætti undirbúningsskrá borgaranna að hafa verið lokið fyrir löngu í samræmi við lögin frá 1955. Ríkisborgarar flestra landa í heiminum eru með einhvers konar ríkisborgaraskírteini. Landamæraeftirlit og eftirlit með ólöglegum hætti innflytjenda krefst einhvers konar auðkenningar borgaranna og grunnupplýsinga. Indland er ekki með nein ríkisborgaraskírteini ennþá þó það séu til nokkrar aðrar tegundir skilríkja eins og Aadhar-kort (líffræðileg tölfræði byggt einstakt auðkenni fyrir íbúa Indlands), PAN-kort (fyrir tekjuskatt), auðkenni kjósenda (til að greiða atkvæði í kosningum) , Vegabréf (fyrir utanlandsferðir), skömmtunarkort o.s.frv.
Aaadhar er meðal einstaka auðkenniskerfis í heimi vegna þess að það fangar lithimnu auk andlitsþátta og fingraföra. Það gæti verið viðeigandi að skoða hvort hægt sé að fella viðbótarupplýsingar um þjóðerni íbúa í Aadhar með viðeigandi löggjöf.
Vegabréf og kjósendaskírteini eru aðeins í boði fyrir ríkisborgara Indlands. Þess vegna eru þessir tveir nú þegar skráðir borgara engu að síður. Af hverju ekki að vinna í þessu ásamt Aaadhar til að gera skrána fulla sönnun? Fólk heldur því fram að auðkenniskerfið kjósenda sé fullt af villum sem geti þá þýtt að falsaðir kjósendur greiði atkvæði og taki ákvarðanir í stjórnarmyndun.
Það gæti verið ástæða til að uppfæra og samþætta núverandi form auðkenningar borgara, sérstaklega auðkenni kjósenda í tengslum við Aaadhar. Indland hefur gripið til ýmissa skilríkja í mismunandi tilgangi í fortíðinni en því miður eru öll sögð árangurslaus við að fanga nákvæmar upplýsingar um handhafa. Gríðarlegum fjármunum skattgreiðenda hefur verið eytt í þessi kort hingað til. Ef kortakerfi kjósenda er uppfært ásamt Aadhar og vegabréfum til að gera þetta nákvæmt gæti það í raun þjónað tilgangi borgaraskráningar. Það kemur á óvart að enginn talar um að koma í veg fyrir þátttöku annarra en Indverja í kosningum og stjórnarmyndun.
Fyrirhuguð ný iðkun við gerð borgaraskrár ætti ekki að verða enn eitt dæmið um sóun á almannafé í ljósi sögu óhagkvæmni opinberra véla.
Íbúaskráin, NPR gæti bara verið annað hugtak fyrir manntal sem fer fram á hverjum áratug um aldir samt.
Kerfi til að auðkenna ríkisborgara Indlands er brýnt af ýmsum ástæðum, þar á meðal velferðar- og stuðningsaðstöðu, öryggi, landamæraeftirlit og hindranir á ólöglegum innflytjendum og sem grunnlína fyrir auðkenningu í framtíðinni. Nálgunin ætti að vera innifalin og hentug fyrir bágstadda hluta samfélagsins.
***
Tilvísun:
Lög um ríkisborgararétt (breyting), 2019. Nr. 47 frá 2019. Gazette of India No. 71] Nýja Delí, fimmtudaginn 12. desember, 2019. Aðgengilegt á netinu á http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Höfundur: Umesh Prasad
Höfundur er nemi við London School of Economics og fyrrverandi fræðimaður í Bretlandi.
Skoðanir og skoðanir sem settar eru fram á þessari vefsíðu eru eingöngu skoðanir höfundar og annarra þátttakenda, ef einhver er.
